今年9 月，在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國向全球首次明確實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間點(diǎn)，也是迄今為止各國中作出的最大減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。參考?xì)W美國家提出的碳中和目標(biāo)，從“碳達(dá)峰”到“碳中和”，有50-70 年過渡期，而中國只有30 年，未來中國減排的速度和力度將遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。

能源、工業(yè)與交通是我國節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域。

根據(jù)國際能源署（IEA）披露的數(shù)據(jù)，2018年中國二氧化碳排放量合計(jì)95 億噸，其中電力和熱力領(lǐng)域最高，占總排放量的51.4%，其次是工業(yè)領(lǐng)域，占總排放量的27.9%，交通運(yùn)輸領(lǐng)域占9.7%，建筑領(lǐng)域占4.1%，余下的其他能源、商業(yè)及公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)分別各占3.3%、1.6%和1.2%。能源、工業(yè)和交通運(yùn)輸三個(gè)領(lǐng)域合計(jì)碳排放占比超過90%，是未來實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域。

當(dāng)前碳吸收主要來自森林綠化。

然而要想實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，不能只依靠減排。有研究表明，一公頃闊葉林一天可以消耗1000 千克的二氧化碳，釋放730 千克的氧氣，森林每生長出一立方米的蓄積量，平均要吸收1.83 噸二氧化碳，釋放出1.62 噸氧氣，單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力達(dá)到每公頃150.5 噸，森林綠地對于碳吸收的貢獻(xiàn)不容小覷。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的信息，2018 年我國森林面積和森林蓄積量分別比2005 年增加4,509 萬公頃和51.0億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家，初步扭轉(zhuǎn)了碳排放快速增長的局面。

碳市場建設(shè)提速，保障 “碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2021 年2 月1 日起，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式實(shí)行?！豆芾磙k法》分為八章十四條，規(guī)定了全國碳交易市場的交易原則、制度框架、監(jiān)管框架以及實(shí)施的流程框架，同時(shí)也明確了各參與方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是開展碳交易活動(dòng)的基礎(chǔ)。在和可再生能源息息相關(guān)的配額清繳方面，排放核查是實(shí)現(xiàn)清繳的基礎(chǔ)?！豆芾磙k法》是一個(gè)過渡的管理規(guī)章制度，未來還要構(gòu)建一系列的針對全國碳市場制度要素的相關(guān)規(guī)定，包括溫室氣體排放的核算技術(shù)方法、報(bào)告指南、核查指南及相關(guān)規(guī)定要求等，在此條例基礎(chǔ)上設(shè)定總量配額和配額分配的相關(guān)要求，并以法律的形式固化，以保障我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。